近日，黑龙江省人力资源和社会保障厅出台《公立医院岗位设置聘用管理实施意见》，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，着力构建合同用人机制、公平竞争机制、岗位考核机制和人员退出机制，实现该省公立医院由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。

《意见》要求，全省公立医院均实行全员聘用制度，所有人员在平等自愿、协商一致的基础上订立聘用（劳动）合同，明确双方的责任、权利和义务，确保双方的合法权益。其中，编制内人员签订聘用合同，编外聘用人员签订劳动合同，并打破人员身份界限，同岗同薪、同工同酬。同时，对关键岗位人员、骨干人员按照有关规定签订长期聘用合同。

《意见》明确，公立医院具有用人自主权，专业技术岗位设置原则上不低于单位岗位总量的80%；其他需要设置的非卫生专业技术岗位为辅系列岗位，可根据工作需要适当设置。在编制总量或人员总量不能满足事业发展需要时，公立医院可通过设立特设岗位、临时性岗位等方式公开招聘人员，并报同级编制、人社、卫生计生、财政等部门备案。