所谓公立医院，就是由“公家”财政出资建设，将解决公共医疗卫生健康问题为自身立身之本和立身之责的医疗机构。不管是从救死扶伤的医疗公益属性的角度，还是从为公众提供基本医疗服务的公共资源的角度，公立医院必须坚持其公益属性。公立医院原本就该姓“公”，可是长久以来，普遍面临着公益性不到位的畸形状况，在新医改的大背景下，呼吁公立医院回归公益属性显得越加迫切。

　　清新区人民医院原院长成阳涉嫌受贿案日前开庭审理，成阳利用担任院长的职务便利，在药品和医疗器械采购、支付款项等过程中，先后多次收受药品和医疗器械供应商共255.4万元的贿款。正因缺乏有效的监督和制约，院长手中的权力一旦失控，变回以权谋私，疯狂寻租，违犯了党纪国法，最终被糖衣裹着的炮弹击中，被党纪国法拿下。

　　医院发展越快，业务量增长幅度越大，可以徇私贪赃的空间和机会就会越大，从药品采购到工程建设，都可能会因为权力任性，而导致公立医院与公益属性的初衷背道而驰。

　　院长带头贪腐，部下科室主任和其他员工是否会上行下效，我们不得而知。但是，可以肯定的是，院长贪腐必然会加大医院的运营成本，医院为了正常运转，只能伸长手向患者口袋要钱，如此一来，医患关系愈加紧张则不可避免。

　　向院长行贿，拿下一家医院，目标不只是普通利润，而是追求暴利。由此，民众就医负担的增加，不知要几倍于其行贿款，算一算这笔账，老百姓对这些“医老虎”的痛恨，也就可想而知。羊毛出在羊身上，贪腐的成本最终要来自患者，看病贵、看病难问题更加突出。

　　因此，清远出台具体条例规定县级公立医院严禁院长薪酬与医院收入挂钩，无疑在很大程度上减缓了医院虹吸效应，并压缩了贪赃腐败的空间，不管是对于推进公立医院改革，还是回归医院公益属性，都具有制度性的建设意义。