北京市卫健委印发《2022年北京市基层卫生健康工作要点》
提交者：北京卫健委
发表时间：2022-3-14
点击次数：2757
来源:北京卫健委
近日，北京市卫生健康委发布关于印发2022年北京市基层卫生健康工作要点的通知，具体内容如下：
2022年北京市基层卫生健康工作要点
一、健全基层疫情防控体系，做好疫情常态化防控
1.持续强化常态化疫情防控。加强基层医疗机构预检分诊，严格落实首诊负责制，严格院感防控。持续做好疫苗接种和零售药店购药人员健康追访闭环管理，配合社区落实常态化疫情防控工作。
2.规范发热筛查哨点运行。严格按照社区卫生服务中心发热筛查哨点设置运行要求，规范发热筛查哨点运行，发挥好探头作用。
3.持续做好农村疫情防控工作。指导各涉农区规范做好常态化疫情防控工作，加强督导检查，会同卫生监督部门共同做好农村地区小诊所、门诊部等基层医疗机构督导。
二、加强社区卫生机构建设，完善基层卫生服务体系
1.加强社区卫生服务机构建设。出台北京市社区卫生服务机构规划与建设新标准，按照原则上每个街道(乡镇)设1所社区卫生服务中心和每2个社区配备1个社区卫生服务站的标准，推进社区卫生服务机构动态全覆盖。
2.做好国家“优质服务基层行”活动和社区医院建设。树立和推广一批优秀社区卫生服务机构，发挥社区医院带动作用，健全科室设置，拓展服务范围，合理设置床位，提升基层医疗卫生机构综合服务能力。开展社区卫生服务机构医疗质量管理提升活动，提高基础医疗质量管理水平。
3.推进紧密型县域医共体试点建设。按照国家卫生健康委和本市要求，在总结前期工作经验的基础上，继续推进紧密型县域医共体建设。探索开展基层卫生健康综合试验区建设。
三、完善保障政策支持，提升农村卫生服务能力
1.促进村级医疗卫生服务能力提升。进一步落实村卫生室规范化建设与管理相关要求，加强“六统一、两强化、九到位”落实情况考核。
2.完善农村卫生保障政策。积极协调相关部门，研究制定“镇管村用区买单”配套政策；配合首都医科大学落实招生及培养工作方案，在确保定向生培养政策不变的前提下，提升培养质量。
3.引导优质医疗资源下沉农村地区。持续开展京医老专家支援生态涵养区基层医疗卫生工作，组织二、三级医院专家赴远郊区巡诊，引导市属医院优质医疗资源下沉农村地区。
四、深化家庭医生签约服务，持续提升服务内涵
1.增加签约服务供给，提高签约服务规模。引导二级医疗机构符合条件的医务人员加入家庭医生队伍，各区至少选择2家非公医疗机构开展签约服务。在确保签约服务质量前提下，常住居民签约服务覆盖率提高2个百分点。
2.丰富签约服务内涵，提高签约服务水平。签约居民就诊原则上应由家庭医生接诊，强化健康评估和健康咨询服务，全方位掌握签约居民健康状况。落实好签约老年人“1+1”医保优惠、基层医疗卫生机构预约转诊等政策，引导签约居民逐步形成基层首诊的就医习惯。
3.优化服务方式，改善服务体验。推进弹性化服务协议管理，有效期为1-3年，明确服务项目。鼓励各区探索以党政机关、企事业单位、商务楼宇等功能社区为签约对象，签订服务协议。大力推进智慧家医，提供健康咨询、健康教育、健康随访、健康信息数据查询等线上服务，改善签约服务体验。
4.强化考核激励，确保签约服务质量。统一签约服务补偿标准为不低于100元/人·年，由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民等共同分担。围绕服务数量、质量和满意度三个维度，进一步优化评价指标，持续做好签约服务绩效评价。每半年开展一次重点人群签约服务满意度调查。
五、聚焦群众民生诉求，提升基层卫生服务水平
1.开展基层医疗卫生机构专病特色科室建设。完善评价标准，深化建设内涵，年内完成不少于50个基层医疗卫生机构专病特色科室建设。
2.落实保障社区用药各项措施。全市社区卫生服务中心全部开展药品需求登记服务，精准补充药品种类，进一步满足社区居民用药需求。
3.扎实开展国家基本公共卫生服务。基层医疗卫生服务机构按照服务规范提供12项基本公共卫生服务，推进基层慢病管理医防融合。2022年实现电子健康档案建档率≥80%，高血压规范化管理率和2型糖尿病规范化管理率≥73%。
4.强化信息化支撑。推进重点人群电子健康档案数据共享和居民健康档案自主查询，提高连续性健康管理水平，提高电子健康档案利用率。推进智慧健康驿站建设。
5.深化家庭保健员培养。继续开展家庭保健员培养，发挥家庭保健员在促进家庭健康、协助社区健康服务、协同应对人口老龄化方面作用，开展家庭保健员风采展示。探索新形势下家庭保健员向“首都社区健康志愿者”转变。
六、加强人才队伍建设，提升基层卫生工作活力
1.持续开展岗位练兵活动。以提升能力、激发活力、创先争优为目标，重点面向社区医、护、防岗位人员开展专业知识与技术练兵、组织技能大赛，持续提升基层医务人员服务能力。
2.开展北京市“十、百、千社区卫生人才”培养，对北京市基本医疗卫生制度建设工作先进集体和先进个人进行表彰，持续推进“感动北京·最美家医”宣传活动。
3.加强全科医学培训基地规范管理，深化综合医院全科医学科内涵建设，充分发挥对基层医疗机构全科医学发展的支撑、带动和辐射作用。
4.加强基层卫生整体绩效评价。完善市卫生健康委基层卫生评价指标，充分发挥信息化在绩效评价中的支持应用，落实基层卫生服务日常评价，强化评价结果运用。开展“增、奖、补”政策落实情况评估，推动基层医疗卫生机构“两个允许”政策落实。
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2022年北京市基层卫生健康工作要点
2022年本市基层卫生健康工作将按照国家卫生健康委和本市工作部署，紧密结合健康中国建设、全面推进乡村振兴、积极应对人口老龄化三大国家战略，统筹基层常态化疫情防控和基层卫生重点工作，坚持强基层、建机制、补短板、强弱项，不断完善服务体系，健全工作机制，壮大人才队伍，提升服务能力，激发工作活力，持续提高居民满意度，提升社会感受度，建设优质高效的整合型医疗卫生服务体系，推动基层卫生事业高质量发展。
一、健全基层疫情防控体系，做好疫情常态化防控
1.持续强化常态化疫情防控。加强基层医疗机构预检分诊，严格落实首诊负责制，严格院感防控。持续做好疫苗接种和零售药店购药人员健康追访闭环管理，配合社区落实常态化疫情防控工作。
2.规范发热筛查哨点运行。严格按照社区卫生服务中心发热筛查哨点设置运行要求，规范发热筛查哨点运行，发挥好探头作用。
3.持续做好农村疫情防控工作。指导各涉农区规范做好常态化疫情防控工作，加强督导检查，会同卫生监督部门共同做好农村地区小诊所、门诊部等基层医疗机构督导。
二、加强社区卫生机构建设，完善基层卫生服务体系
1.加强社区卫生服务机构建设。出台北京市社区卫生服务机构规划与建设新标准，按照原则上每个街道(乡镇)设1所社区卫生服务中心和每2个社区配备1个社区卫生服务站的标准，推进社区卫生服务机构动态全覆盖。
2.做好国家“优质服务基层行”活动和社区医院建设。树立和推广一批优秀社区卫生服务机构，发挥社区医院带动作用，健全科室设置，拓展服务范围，合理设置床位，提升基层医疗卫生机构综合服务能力。开展社区卫生服务机构医疗质量管理提升活动，提高基础医疗质量管理水平。
3.推进紧密型县域医共体试点建设。按照国家卫生健康委和本市要求，在总结前期工作经验的基础上，继续推进紧密型县域医共体建设。探索开展基层卫生健康综合试验区建设。
三、完善保障政策支持，提升农村卫生服务能力
1.促进村级医疗卫生服务能力提升。进一步落实村卫生室规范化建设与管理相关要求，加强“六统一、两强化、九到位”落实情况考核。
2.完善农村卫生保障政策。积极协调相关部门，研究制定“镇管村用区买单”配套政策；配合首都医科大学落实招生及培养工作方案，在确保定向生培养政策不变的前提下，提升培养质量。
3.引导优质医疗资源下沉农村地区。持续开展京医老专家支援生态涵养区基层医疗卫生工作，组织二、三级医院专家赴远郊区巡诊，引导市属医院优质医疗资源下沉农村地区。
四、深化家庭医生签约服务，持续提升服务内涵
1.增加签约服务供给，提高签约服务规模。引导二级医疗机构符合条件的医务人员加入家庭医生队伍，各区至少选择2家非公医疗机构开展签约服务。在确保签约服务质量前提下，常住居民签约服务覆盖率提高2个百分点。
2.丰富签约服务内涵，提高签约服务水平。签约居民就诊原则上应由家庭医生接诊，强化健康评估和健康咨询服务，全方位掌握签约居民健康状况。落实好签约老年人“1+1”医保优惠、基层医疗卫生机构预约转诊等政策，引导签约居民逐步形成基层首诊的就医习惯。
3.优化服务方式，改善服务体验。推进弹性化服务协议管理，有效期为1-3年，明确服务项目。鼓励各区探索以党政机关、企事业单位、商务楼宇等功能社区为签约对象，签订服务协议。大力推进智慧家医，提供健康咨询、健康教育、健康随访、健康信息数据查询等线上服务，改善签约服务体验。
4.强化考核激励，确保签约服务质量。统一签约服务补偿标准为不低于100元/人·年，由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民等共同分担。围绕服务数量、质量和满意度三个维度，进一步优化评价指标，持续做好签约服务绩效评价。每半年开展一次重点人群签约服务满意度调查。
五、聚焦群众民生诉求，提升基层卫生服务水平
1.开展基层医疗卫生机构专病特色科室建设。完善评价标准，深化建设内涵，年内完成不少于50个基层医疗卫生机构专病特色科室建设。
2.落实保障社区用药各项措施。全市社区卫生服务中心全部开展药品需求登记服务，精准补充药品种类，进一步满足社区居民用药需求。
3.扎实开展国家基本公共卫生服务。基层医疗卫生服务机构按照服务规范提供12项基本公共卫生服务，推进基层慢病管理医防融合。2022年实现电子健康档案建档率≥80%，高血压规范化管理率和2型糖尿病规范化管理率≥73%。
4.强化信息化支撑。推进重点人群电子健康档案数据共享和居民健康档案自主查询，提高连续性健康管理水平，提高电子健康档案利用率。推进智慧健康驿站建设。
5.深化家庭保健员培养。继续开展家庭保健员培养，发挥家庭保健员在促进家庭健康、协助社区健康服务、协同应对人口老龄化方面作用，开展家庭保健员风采展示。探索新形势下家庭保健员向“首都社区健康志愿者”转变。
六、加强人才队伍建设，提升基层卫生工作活力
1.持续开展岗位练兵活动。以提升能力、激发活力、创先争优为目标，重点面向社区医、护、防岗位人员开展专业知识与技术练兵、组织技能大赛，持续提升基层医务人员服务能力。
2.开展北京市“十、百、千社区卫生人才”培养，对北京市基本医疗卫生制度建设工作先进集体和先进个人进行表彰，持续推进“感动北京·最美家医”宣传活动。
3.加强全科医学培训基地规范管理，深化综合医院全科医学科内涵建设，充分发挥对基层医疗机构全科医学发展的支撑、带动和辐射作用。
4.加强基层卫生整体绩效评价。完善市卫生健康委基层卫生评价指标，充分发挥信息化在绩效评价中的支持应用，落实基层卫生服务日常评价，强化评价结果运用。开展“增、奖、补”政策落实情况评估，推动基层医疗卫生机构“两个允许”政策落实。
武汉九鼎医院管理顾问是一家集医院发展战略、医院文化、医院人力资源、医院绩效管理等咨询模块为一体的医院管理咨询公司。如有咨询需求请拨打热线：027-82444583，或扫描以下二维码添加客服微信。
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