国家卫健委召开发布会：点赞4省市基层卫生健康便民惠民服务举措
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发表时间：2023-12-6
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来源:国家卫健委
今年8月初国家卫生健康委办公厅印发《基层卫生健康便民惠民举措》，四个月来，各地结合工作实际积极推进落实，围绕方便居民就医、优化服务提供、改善服务体验等方面，进一步深化实化有关举措，不断推出多样化、个性化的便民惠民服务。2023年12月5日，国家卫生健康委召开新闻发布会，介绍深化实化基层卫生健康便民惠民服务举措有关情况。
基层卫生健康便民惠民服务举措已经印发4个月了，目前推进的效果如何？
国家卫生健康委办公厅印发《基层卫生健康便民惠民服务举措》，初衷便是为群众解难题、办实事，切实提升群众在基层医疗卫生机构获得基本医疗和卫生健康服务的便利度和服务质量。各地对这项工作高度重视并积极推进落实，随着基层便民服务举措的深化实化，居民朋友们在家门口的基层医疗卫生机构利用基本医疗和卫生健康服务的机会越来越多，也更方便。 比如山东省基层医疗卫生机构为居民提供周末疫苗接种和门诊延时服务，8月份以来，近260万群众在周末获得疫苗接种服务，占总接种服务人次数的30%；近440万群众在工作日午间、夜间，节假日及周六周日就诊，占门诊总就诊人次数的18%。北京市针对近期儿童呼吸道疾病患者感染人数较多的情况，在部分社区卫生服务中心增加周六周日儿童诊疗服务，有效缓解当前儿科呼吸道疾病诊疗压力，全力适应患者就医需求。四川省将县域巡回医疗等工作纳入全省基层卫生健康重点工作任务清单重点推进，开展了千名专科医师进家庭医生队伍、万名医护走基层志愿服务活动，截至9月底，在全省8806个村卫生室开展派驻服务，服务群众58万人次；开展巡回医疗3万余次，服务群众156万人次。还有重庆市，结合实际，将国家出台的10项举措扩充成20条具体措施，进一步提升了基层为民服务水平。
重庆在基层医疗卫生机构便民惠民方面有哪些措施？
我们立足群众需求和重庆实际，会同市人力社保局、市医保局，推行了20条基层便民惠民服务措施，主要包括四方面内容： 第一，促进优质资源下沉，提升群众就医便捷度。一是今年市级投入2.5亿元，支持61家区县域医疗卫生次中心建设，使其达到二级综合医院服务能力水平，为群众就近就便提供优质医疗服务。二是每年选派不少于800名区县级医疗机构骨干医生下沉基层工作，让群众在家门口就能够享受到区县级医生诊疗服务。三是派遣乡镇卫生院医生到村卫生室开展巡诊医疗服务，实现村级基本医疗卫生服务全覆盖。 第二，优化基层服务模式，提升群众就医获得感。一是推行医防融合的“一站式”门诊服务，通过优化调整基层医疗卫生机构门诊功能布局，将传统的“挂号→候诊→就医”服务流程，调整为“挂号→健康服务→分诊→就医”的医防融合新流程，利用群众候诊的时间开展建立健康档案、随访、健康教育等服务，方便群众在候诊的同时能够获得基本公共卫生服务。二是按照“一人一档一属地”原则，为居民在全市范围内建立唯一的、覆盖全生命周期的电子健康档案2810余万份，逐步推进电子健康档案向居民开放，方便居民自我健康管理。 第三，强化慢病服务保障，提升群众就医满意度。目前，基层医疗卫生机构高血压、糖尿病“两病”门诊设置全覆盖，在基层医疗卫生机构确诊的患者，可享医保相关报销政策。 第四，村卫生室全部纳入医保结算范围。我们为全市所有行政村卫生室接通了医保报销系统，实现了村民看病及时报销。同时，我们对领取最低生活保障金的患者，免收一般诊疗费，为村民提供了实实在在的帮助。
有哪些制度能激励中高级职称医师到基层卫生机构去？
为提升门诊服务质量和首诊水平，促进分级诊疗和基层首诊，我们在基层便民举措中提出推进中高级职称医师值守门诊服务。各地在实施过程中，通过调配内部资源、或者统筹二三级医院及县域医共体，包括城市医联体、医疗集团等方式，来确保每周至少3个工作日有一名中高级职称临床专业技术人员在基层机构值守门诊。各地在这方面有一些好的做法，比如湖南省湘潭市在全市二级及以上公立医院遴选22名45岁以下、具有本科以上学历、主治医师以上职称的党员中层骨干，派驻到基层医疗卫生机构担任“第一书记”兼任“副院长”，派驻时间2年，明确职责和任务，同时强化待遇保障，切实将便民惠民服务举措延伸到基层。还有一个例子是陕西的，陕西省西安市通过多种方式安排918人次主治医师或副主任医师到基层服务，其中200余人服务基层要求半年以上，219家社区卫生服务中心和乡镇卫生院实现每周至少3个工作日有一名主治医师或副主任医师职称以上临床专业技术人员在机构值守门诊。
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