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不妨试试“财团法人”模式
提交者:jiuding 发表时间:2013-10-12 点击次数:1965 来源:本站整理

  在国外,乃至在我国港澳台地区,所谓的民营医院,要么是非营利性的“平民医院”,由所谓的“财团法人”发起成立,设立于医疗服务落后的欠发达地区,服务于社会的弱势群体。其宗旨是把医院办成服务于社会的慈善机构,所获取的合理利润,也只不过是医院可持续发展的一个推动力。要么处于医疗服务的最高端,服务于富裕的小众群体,从事尖端的“旅游医疗”等服务,从中获取丰厚的利润回报。
  准确的市场定位与社会慈善定性,既使服务于高端的营利性医院获得了丰厚的利润,也使服务于社会弱势群体的非营利性“平民医院”获得了足够的社会赞誉,并成为整个社会和谐稳定的重要组成部分,其社会效益不容低估。
  我国大陆民营医院的功能定位与之反差比较明显:我们的民营医院绝大多数处于医疗市场的低端,且绝大部分属于营利性医院,而其有限的利润绝大多数来源于社会的弱势群体。
  当然,大陆的民营医院也不乏成功占领高端医疗市场,并能与公立医院比肩而立的成功范例。但问题在于这样的成功范例不仅少之又少,而且难以复制。这主要受到人才结构和人才梯队因素的强力制约。这是大陆民营医院难以摆脱对低端医疗市场的依赖、逐步向全面发展过渡的最大问题。
  对于资金、人才和技术密集型的医疗机构而言,有一支结构合理、梯队完整的人才队伍是必不可少的。在大陆,相对于民营医院,公立医院最突出的优势,就在于拥有能够吸引优秀人才的良好内外环境,能够提供人才发挥作用的舞台和空间,并使之最大化。尤其是其良好的社会形象,能够在很大程度上满足人才高层次的心理需求,从而促使其认同自身的社会角色定位,安心于自身所从事的工作,这使公立医院的人才队伍建设不但能保持高质量,而且能使这种高质量具有普适性并且能常态化。而这,恰恰是民营医院的短板,也是卓有建树的民营医院难以复制的根本原因——绝大多数的民营医院都不具备吸引人才的社会环境、人文环境和经济基础。
  卓有建树的民营医院难以复制的另一个重要原因,在于大多数民营医院无法树立良好的社会形象与社会美誉度。社会弱势群体对民营医院的选择更多的是一种无奈,他们在经济上只能承受民营医院所提供的医疗服务。富裕的小众群体很少选择乃至于不选择民营医院,实际上也是对民营医院的一种“用脚投票”。此外,民营医院越是不择手段地追逐利润,越难以形成对人才的吸引效应,这就是所谓的“拣了芝麻丢了西瓜”。
  建议通过政策引导和顶层设计,鼓励社会资本与国际惯例接轨组建“财团法人”,并由“财团法人”发起筹组社会慈善性质的民营医院,使之与政府举办的基层医疗机构互为犄角,成为服务于社会弱势群体健康保障的中坚力量。如此,不但能从根本上改变民营医院的营利性质,也会从根本上树立起民营医院服务于社会弱势群体的良好形象。
  (作者单位:江西省赣州市卫生监督所)

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