一要科学配置权力，加大简政放权力度。科学配置权力和职能，形成各负其责、相互制约的权力结构和运行机制。任何形式的腐败，根源都在于官员权力过大，不受或少受监督，同时监督的缺位也会导致权力被滥用。要把简政放权、放管结合作为政府权力“瘦身”、廉政“强身” 的“先手棋”，下决心把该放的权力放下去，最大限度地减少政府对微观事务的管理，把市场机制能有效调节的交给市场，把社会力量能落实办好的交给社会，把直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的交给地方和基层，把政府该管的管住管好。

　　二要推行公开办事制度，保证权力阳光运行。不但要“把权力关进制度的笼子”，而且这个笼子应该是透明的，让腐败分子玩弄程序、暗箱操作、以权谋私的每一步都受到限制。办事公开包括政务公开、事务公开、财务公开等，凡是办理与群众利益密切相关的事项，凡是能够公开的用权行为，都要向干部、群众和社会公开，通过实行办事公开，提高权力运行的透明度，抑制权力腐败。杜绝由于程序不完善导致的“个人意志”凌驾于权力之上，权力大于程序，程序被架空。要进一步规范行政行为，提高权力运行的透明度，健全权力事项公开制度，推行权力清单制度，减少自由裁量权。

　　三要提高监督效能，形成多元化高效监督格局。要提高监督成效，打破原来固有的监督格局。加强党内监督和人大监督，健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等，保证党员干部处于组织的监督之下；建立定期向人大常委会报告制度，加强事中监督；加强专项视察检查，该质询的质询，该禁止的禁止，该纠正的纠正，保证监督的针对性和有效性。

　　过去我们的监督主要是权力主体体制内的监督，其特点是同体监督，监督者与被监督者的利益具有极大的一致性、关联性，这是权力体制内监督的重大弊端，也是长期以来监督乏力的重要根源。在完善权利主体监督的同时，要强化非权力主体的监督，比如舆论监督、群众监督、媒体监督、网络监督等，把单一监督转向全方位监督，形成立体式、全方位、多渠道的高效监督网络。