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宗教慈善办医大陆初试,辉煌何时再现?
提交者:jiuding 发表时间:2013-10-22 点击次数:1423 来源:本站整理

  “一说起社会资本办医,方向就是高端医院。但社会资本办医的内涵远不止这些,政府应扶持慈善医院,特别是基督教等宗教办医。这样的医院以低收入群体为服务目标,如果发展起来,有利于缓解我国看病贵、看病难的问题。”一提起这个话题,中国医院协会副秘书长庄一强滔滔不绝。
  庄一强一直以来致力于推动社会资本办医,并特别关注慈善医疗。早在今年“两会”期间,他就在不断呼吁推动慈善医疗。在他看来,慈善医院--无论是有宗教背景的还是无宗教背景,目的都是为了服务穷人。
  他告诉健康界,推动宗教兴办医疗机构最为直接的动力是:这些医疗机构以满足中低收入群体的医疗需求为目的,同时又强调建立正规的医疗服务。
  目前,城市城乡结合部以及贫穷的农民都有这样的医疗服务诉求。但在中国,很少有民营医院能满足这类群体的需求。中国发展较好的民营医院多为高端民营医院,比如和睦家医院。医院医疗服务以及质量水准很高,但是低收入群体无力负担。而其他民营医疗机构实力大都弱小、信誉度不高。
  除了有市场的需求,近些年,国家对于社会资本兴办医疗机构大开绿灯,为发展各类非营利性医疗机构奠定了基础。2010年5月和12月《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》(国办发58号文)等两个重要文件下发,从国家政策层面确立了鼓励和引导社会资本办医的基本方向。进入“十二五”时期,医改规划进一步明确目标,非公立医疗机构床位数和服务量要达到总数的20%。
  另外,14日国务院出台的《关于促进健康服务业发展的若干意见》,进一步提出鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险等机构,以出资新建、参与改制、托管公办民营等多种形式投资医疗服务业。这进一步为社会资本兴办营利性和非营利性医疗机构营造了良好氛围。
  庄一强认为,在上述背景下,民营非营利医疗机构——特别是以满足低收入群体为目标的宗教慈善医院,具有很大的发展空间。民营非营利性医疗机构兴办主体包括个人、慈善基金以及宗教团体,宗教组织包括基督教、佛教等。
  大陆基督教会办医样本:泸州福音医院
  庄一强对宗教慈善办医的理解,随着他接触相关领域不断深入。9月底,庄一强参观的四川泸州福音医院就是宗教团体办医的典型代表。
  庄一强告诉健康界,目前在中国大陆,特征鲜明的基督教医院有几个特点:首先是由官方认可的三自基督教会主办,教会是可以公开活动的基督教组织;其次,医院的产权拥有者都是教会;最后,医院资金运转来自教会及各界的捐助。在举办程序上,宗教团体兴办医院和普通民营医院的程序是完全一样的,其医疗质量也接受卫生局的监督。由于医院非营利性质,医院的收入也不能作为分红来使用。
  上述提到的泸州福音医院为一级医院,三层面积3500平方米,开放床位最多99张,日门诊量130人,有23个医生,28个护士,实习生18人。该院已经与泸州医学院开展技术合作,并建立了双向转诊快速通道。医院同时是香港基督教联合医院、香港基督教播道医院的远程会诊基地。
  事实上,泸州福音医院早有前身。1913年,基督教美道会加拿大传教士Wolferdale和美国传教士Revelle在四川泸州开办教会同时,成立了泸州福音医院,也是当地第一家西医医院。1939年,教堂与泸州福音医院被日本飞机轰炸损毁,外国传教士和医生撤离泸州相继回国。1943年,泸州基督教会重建泸州福音医院。直至1950年,福音医院被政府收编到川南医院(现泸医附院前身)而解散。

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