近日召开的陕西省卫生计生工作会议提出，今年，该省将在宝鸡市和子长县等1市10县启动综合改革试点，从村、镇、县、市4个层级同步推进，用3年时间，建立综合监管、公共卫生、医疗保障、医疗服务、药品供应、保障支撑六大体系，形成卫生事业改革发展新模式。 

会议提出，在综合改革试点的市、县率先启动分级诊疗试点，综合运用医疗、医保、价格等手段，用利益杠杆把病人引向基层，推进形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。着力破解制约县级公立医院综合改革的瓶颈问题，建立财政经费保障机制和人事薪酬制度，县医院人员工资的70%、中医医院及妇幼保健机构人员工资的100%和药品零差率销售补偿必须到位。探索建立总额预付、按病种付费和按人头付费的混合型支付方式，倒逼医疗机构提高质量和效率、节约费用。 

此外，该省将以机构改革为重点，在今年上半年完成市、县卫生计生机构整合，加快推进妇幼保健和计生技术服务资源的深度融合，建立新的管理运行机制，积极应对生育政策调整带来的新变化。