公众需要执业药师

    提供高水平的服务

    健康是金，享受应有的药学保健服务，保障自己的健康是广大人民群众最大的利益。

    目前，我国有执业药师资格的药学技术人员17.45 万人，大约平均7000 多人拥有一名执业药师。但大部分执业药师却供职于医疗机构和药品生产、批发企业，真正在药品零售领域从事药学服务工作的执业药师人数却很少。这意味着我国人民所享受的执业药师给予的药学保健服务仍然很少，我国人民的药学保健水平仍然很低。

    然而，随着人们对用药安全和健康问题的日益关注，目前和今后，我国公众迫切需要大量执业药师为他们提供高水平、高质量的药学服务和保健服务。

    加强执业药师队伍建设，是顺应社会主义市场经济发展、社会全面进步的大趋势，全面建设小康社会、构建和谐社会的迫切需要。

    2009 年3 月17 日，中共中央、国务院发布《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，强调指出：规范药品临床使用，发挥执业药师指导合理用药与药品质量管理方面的作用。2009 年3 月18 日，国务院印发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009～2011 年）》进一步明确要求：完善执业药师制度，零售药店必须按规定配备执业药师为患者提供购药咨询和指导。目前，国家食品药品监督管理局有关部门正在研究、制定药店分期分区配备、使用执业药师的指导意见，一些地方政府已陆续出台落实党中央、国务院新医改政策的文件，并明确了药店必须按规定配备、使用执业药师的要求。

    加强执业药师队伍建设

    是提升药品监管水平的需要

    目前，我国药品零售领域执业药师严重缺乏，执业药师配备、使用及药学服务水平不高，人民用药的安全、有效难以全面、持续得到保障。基于对上述问题的认识，国家及地方各级药品监督管理部门已经牢固树立这样的药品科学监管理念：

    没有执业药师，就没有质量保证的药学服务！

    没有质量保证的药学服务，就没有公众的用药安全！

    因此，国家食品药品监督管理局在研究、制定配合实施新医改政策时，决定在全国药店分期分区配备、使用执业药师，并已经将药店及其执业药师的药学服务纳入今后的GSP 认证体系当中。药店执业药师配备、使用及药学服务政策必将得到强化。

    执业药师继续教育

    存在的问题

    执业药师数量严重不足 由于执业药师队伍建设与发展相关的形势与政策环境的变化，特别是党中央、国务院新医改政策的推行和各级药品监督管理部门药店配备、使用执业药师政策的陆续施行，我国广大公众和众多药店、药房、药品生产及批发企业对执业药师的巨大潜在需求正在转化为显在、现实的需求。据测算，我国众多药店、药房和药品生产、批发企业对执业药师的需求数量大约是90 多万人。

    然而，目前执业药师数量仅有17.45 万人，相对于近百万的巨大需求，目前的执业药师数量显然严重不足。

    执业药师队伍素质亟待提升 按照执业药师准入条件，我国执业药师队伍的素质结构呈现如下情况：

    执业药师队伍学历结构现状。目前，在执业药师队伍中，大学本科及以上学历者占将近1/3，大专学历者占1/3，中专学历者占1/3。

    执业药师队伍专业教育背景现状。目前，在执业药师队伍中，具有药学、中药学类专业教育背景者占2/3，具有医学、化学类等相近专业教育背景者占将近1/3。

    药品和药学服务是关系到人民生命健康的特殊商品，执行药学服务业务的执业药师对于保证药品质量和药学服务质量，保障人民用药安全、有效、经济、合理，保护人民健康，具有不可替代的作用，是不可或缺的药学服务技术力量。
    在国外，经过长期的发展，分布在药品零售、使用领域数量相对充足、素质不断提升的执业药师队伍为公众提供着及时、方便、高水平、高质量的药学服务和药学保健服务。例如，在美国、英国、法国、日本等发达国家，开办和运营药店必须有本科以上学历及药学专业背景的执业药师，有的国家的执业药师学历已达到Pharm.D（药学博士）水平。相比较，我国执业药师队伍的学历和药学专业水平差距却很大。

    如何解决这些问题，是今后我国执业药师继续教育工作必须考虑的。有关部门应根据我国的国情，制订切实可行的政策，完善我国执业药师继续教育制度，尽快满足社会对执业药师数量及人民对执业药师为其提供高质量药学服务的需求，并努力缩小我国执业药师与发达国家之间的差距。