目前，我国县级医院服务覆盖人口9亿多，占全国居民总数70%以上，但其承担的医疗服务与其功能定位仍不匹配。据《2014中国卫生和计划生育统计提要》数据显示，截至2013年，我国有县级医院1.16万个，占医院总数的47%;诊疗人次9.24亿人次，占医院总诊疗人次的34%;入院人数0.65亿人，占医院总入院人数的46%。据2013年新农合数据显示，县域患者外转率超过20%，距实现县域内就诊率90%左右的目标仍有差距。

　　国家卫生计生委药物政策与基本药物制度司司长郑宏介绍到：“为提升县级医院服务能力，国家卫生计生委制定了《全面提升县级医院综合能力工作方案》。方案提出了明确目标，即通过建设、培训、支援等方式，加强县级医院(含县医院和县中医医院)以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，实现医院管理法制化、科学化、规范化、精细化、信息化，医疗服务能力达到要求，能够承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊的任务，力争使县域内就诊率达到90%左右，基本实现大病不出县。

　　随着我国医疗卫生制度改革的推进，目前，我国县级公立医院的综合能力也得到了显著的提升，病床数和医生总数都实现了较大增长，县级医院正日益成为农村人口首次就诊和疾病管理的重要渠道。面对《全面提升县级医院综合能力工作方案》的有效实施，我国县级医院药事服务水平也应相应提升。除了传统的药品调剂供应，药师还应参与到抗菌药物合理使用、合理用药管理、慢病管理中去，我国临床药学的发展迎来前所未有的契机。卫生行政主管部门近几年相继颁发了《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法(试行)》和《抗菌药物临床应用指导原则》，目前各级医疗机构为加速医院药学的转型，都在积极建立临床药师制，启动临床药师培养制度，提升药学人才整体技术素质。

　　北京大学常务副校长柯杨介绍：“该项目旨在提升县级医院服务能力，加快我国县级公立医院综合改革和提升药学专业服务能力，促进我国县级公立医院临床药师队伍健康发展和医疗机构药学人才队伍建设，解决长期以来困扰我国县级公立医院临床药学服务的短板问题，从根本上扭转我国县级公立医院药学服务的欠缺。”

　　“在新世纪的医院药学部门和药师的工作模式应以病人为中心，参与临床药物治疗、提供药学技术服务为主体，促进合理用药，保护患者免受或减少、或减轻与用药有关的损害。县级医院面对的更多的是慢病的长期管理、抗菌药物的合理应用，可以参与的综合药事管理还有很多余地。因此，针对县级医疗机构加强药事管理的综合能力、培养临床药师，满足基层患者对医疗卫生服务需求就更加迫在眉睫。” 北京大学第一医院院长刘玉村表示。

　　辉瑞中国区总裁吴晓滨博士表示：“通过该项目的不断推进，辉瑞期望助力快速缩短我国县级公立医院药师队伍水平与发达城市三甲医院的差距，真正实现可持续地科学发展，为国家的医药卫生事业发展、为公众的用药安全提供可靠的保障。”

　　经验证明，搭建三甲医院对口支援县级医院临床药学建设平台，是一种比较有效的快速培养方式，目前需要建立对口培养基层药师的长效机制。来自东阳市(县级)人民医院副院长吕忠介绍，“目前对县级通科临床药师的培养规模普遍较小，培养周期较长，还不能满足县级公立医院综合改革对药学人才的急需。因此，建立县级医院药师快速成才之路对加快提升县市级公立医院综合能力尤为重要”。

　　此次"推进县市级公立医院药事综合改革人才培养项目"将以县级公立医院院长和药剂科主任及药剂科骨干药师为主要培训对象，通过组织召开带教专家研讨会和组织县级医院药剂科管理者的集中培训等形式，对县级公立医院综合改革及其药学专业服务能力等重点和难点问题进行深入研究。通过集中培训、现场学习、分组讨论等活动，提高县级公立医院领导和临床药学负责人的意识理念和专业水平，并为医院领导和临床药学负责人搭建沟通交流和合作提高的桥梁与纽带，加快培养县级公立医院药学学科带头人，推动临床药师队伍建设。并通过以点带面的方式，建立更大的教学医院平台。同时，以县医院为中心，向乡镇卫生所辐射药学的教学模式，迅速扩大基层临床药师队伍。保证公众医疗安全，促进县级公立医院药事综合改革的进程。