此次工作将把县级公立医院综合改革作为公立医院改革的重中之重，系统评估试点经验，梳理总结试点模式并加以推广。启动实施第二批县级公立医院综合改革试点，实现县级公立医院改革全覆盖。按照国家卫生服务体系规划及卫生资源配置标准，11月底前制订全市医疗卫生资源布局专项规划与全市卫生计生信息化发展规划，明确公立和非公立医疗资源的数量、规模、布局与发展规划，向社会公开发布。探索建立区域性医学影像中心、检验中心和病理中心，促进资源共享，提高卫生资源利用效益。

　　扩大县级公立医院综合改革试点范围，10月1日起启动胶州、平度和莱西三市试点工作，落实政府办医责任，完善财政补偿和价格改革政策，推进医保支付、人事分配、监督管理等改革措施，破除以药补医机制，减轻群众就医负担，调动医务人员积极性，保障县级公立医院可持续发展。建立县级公立医院科学补偿机制，县级公立医院全面破除以药补医。规范公立医院医疗服务项目，理顺医疗服务价格。对胶州、平度、莱西三市试点县级公立医院医疗服务项目进行规范和价格调整，明确时间表并组织实施，及时公布公立医疗机构名录。

　　大力推进中医药事业发展。研究完善鼓励中医药服务提供和使用的政策，试行中医门诊治疗优势病种按病种收费并纳入统筹范围，积极引导医疗机构开展成本相对较低、疗效相对较好的中医药诊疗服务；合理确定中医药服务价格，10月底前出台中医门诊治疗优势病种纳入统筹范围并按病种收费的政策措施。继续实施基层中医药服务能力提升工程。推进中医药健康服务业发展，试行中医专家存案制度，实施中医药预防保健及康复服务能力建设项目。

　　鼓励医疗机构在省级集中采购的基础上，通过“二次议价”等方式，降低药品医用耗材采购价格。试点的县级公立医院采购基本药物，要严格按照国家、省的要求，统一进入省基本药物采购平台，确保按需、及时、足量供应。其他公立医院采购药物和医用耗材，要按照规定渠道全部实行集中采购。

　　实行法人治理结构和薪酬制度改革试点

　　实行法人治理结构和薪酬制度改革试点。12月底前启动市中心医院、青岛山大齐鲁医院及部分试点县级公立医院法人治理结构工作，落实公立医院在用人、分配、管理等方面法人自主权，强化公立医院的公益属性，逐步构建以公益目标为导向、内部激励机制完善、外部监管制度健全的规范合理的公立医院管理体制和运行机制。

　　12月底前在市妇女儿童医院实行薪酬制度改革试点，建立健全以技术能力、服务质量、服务数量和满意度为考核要素的内部绩效工资分配机制，确保基本工资保公平，绩效工资体现多劳多得、优绩优酬。

　　12月底前制订县级公立医院绩效考核办法，将医院的公益性质、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标，考核结果与医保支付、财政补助、工资总量等挂钩，并向社会公开。建立以社会效益、工作效率为核心的公立医院绩效考核制度，把医务人员提供服务的数量 、质量 、费用控制和患者满意度等作为重要指标，实行量化考核，医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入脱钩，逐步提高医务人员待遇，调动医院和医务人员积极性。