2013年底，卫计委等7部委联合发布《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》，指出所有新进医疗岗位本科及以上学历的临床医生，必须接受3年的规范化培训，培训结束参加统一考试，考试合格后方可成为一名正式医生。

 

　　刘荣玉认为，规范化培训制度的建立将对卫生人才队伍建设、医疗卫生工作质量和水平的提高起到重要作用，但在执行过程中，仍然存在一些问题，其中规培生待遇过低问题，挫伤了优秀人才进入医卫领域的积极性。

 

　　“一个医学生在经过5年本科、3年硕士、3年博士的学习后，平均年龄已经到了29岁，这之后，还要进行3年的规范化培训，期间平均每人每月只能拿到2250元，这和学医所耗费的时间、精力、金钱成本严重失衡。”据刘荣玉说，很多规培生都不是当地人，需解决住房问题，又处于婚育年龄，其压力可想而知。

 

　　此外，规培生进入培训医院后，虽签订劳动合同，但劳动关系委托人才交流服务中心管理，培训结束后合同即终止，培训对象需自主择业。同时，在非编制化规培制度下，滋生出同岗不同酬现象，这让规培生在单位处境、社会地位上低人一等，挫伤学医积极性。

 

　　同时，规培期间的高压力低收入也导致医学院招生受挫，刘荣玉说，医学是一门特殊学科，关系着患者生命，全球医学院一直都在录取最顶尖的学生，但从我国近年来医学类院校高考分数线下降不难看出，很多高分考生因为学医时间长，规培期间待遇不理想而不愿学医，“学医是一个艰苦的、不断学习的过程，应该招一些优秀人才学医，如果不能很好地解决待遇问题，很难吸引到最优秀的人才加入临床医生队伍。”

 

　　刘荣玉认为，提高规培生待遇，需国家与各级政府、医院共同承担，国家财政专款专用。“要加大国家、地方在医学规培方面的资金投入，标准可参照当地平均工资来制定，依照学历层次调整薪资补助。”

 

　　此外，刘荣玉建议，国家财政部门理顺监督措施，保证中央财政对住院医师规范化培训提供的专项资金真正到位。各级卫生部门应正视规培生社会地位低的问题，从制度的角度保障规培生在规培单位的工作地位，并审定医院的资质，进行定点培训。