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公立医院绩效工资:医改政策最后的接力棒
提交者:jiuding 发表时间:2010-8-30 点击次数:2898 来源:本站整理

公立医院改革是整个医改的重点和难点,所有的政策最终都要由到医疗机构落实和实现。医疗机构是医疗服务的窗口和第一线,国家的医改政策,从大政方针到具体政策,在传递给患者和老百姓时,层层接力后的最后一棒就是医生。加快建立良好的医院管理体制,包括建立绩效工资制度,调动医生的积极性,可以使有效的政策更好更快地传导给百姓。所以从这个角度上讲,绩效工资改革的意义绝对不限于医院和医生,而是整个医改中很重要的一环。
一、公立医院应对“看病难,看病贵”负主要责任
公立医院是整个医疗资源的大头,是医疗服务的主力军。据统计,我国门诊服务的92.4%和住院服务的92.7%都由公立医院提供。因此,在理解“看病贵,看病难”问题时,应该看到,虽然非公立医院在这个问题上也有一份责任,但是公立医院的责任是首当其冲的。因此,要解决这个问题必须从公立医院着手。目前,《关于公立医院改革试点的指导意见》确定了公立医院改革的总体目标,其落脚点就是着力解决居民“看病贵,看病难”的问题,针对公立医院改革出台了一揽子的试点政策,包括医疗机构要调整医院收入结构,改变以药养医的状况,医疗保障提供更多报销项目和更便捷的报销方式,积极推广基本药物制度等等,而这些政策无一不是假医生之手而实现。
二、科学衡量医生表现,是医改政策发挥作用的关键
目前国家推出的缓解“看病贵,看病难”问题的政策,概括起来主要有两方面的努力,一是国家和医保要多给居民钱用于付医药费,分担职工和居民经济压力;二是医院要着力控制医疗成本,降低医疗费用,缓解“看病贵”的问题。但这两方面的努力能否传导至患者之手,还要经历一个转化的过程。例如,增加对医院的投入,从表面上看当然是好事,但是增加投入后若没有绩效工资制度的保障,则可能产生“养懒人”的现象,即员工即使得到了更高的待遇,也不会自然提高工作强度和努力程度。又如,医院控制成本后,如果没有绩效工资制度,就不能体现控制成本后和服务质量提高过程中个人努力效果,也衡量不出员工的具体工作成绩,也就无法实施合适的激励,这样对于业绩好的员工激励就不会到位,员工继续努力的动力就会不足。医生看病时知道用体重计衡量患者体重的重要性,因为,有时药物的剂量要按照体重来给,用多用少都可能出问题。而医生自身的工作也需要一个计量器,因为,有时报酬就要和工作直接挂钩,给多给少都不公平。
三、标准化和个性化,是医院加强管理的两个途径
要加强医院管理,大致有两类办法可以做到:一是通过医疗方面的标准化管理,出台诊疗规范、处方集、按病种付费等手段让医生的工作标准化。二是要用绩效工资来调动医生的个人主观能动性,使医生不但能够明确自己的岗位目标,努力完成自己的工作任务,并且努力后的成果能够客观地被测量出来,从而得到合理的回报。从这个意义上讲,绩效工资是医生落实医改政策的动力源泉,也是医改政策从宏观层面(国家大政方针)到微观层面(医院具体规章制度),再到医生个人行为的重要一环。
国家出台的医改方案提出的总体目标是2020年人人享有基本卫生医疗服务,规划近3年增加投入8000亿,这第一棒跑的比较快;刚刚国家出台了公立医院改革试点方案,说明医改的第二棒已经开始跑;医生是医改的最后一棒,医改政策实施效果如何,医生这一棒至为关键,跑起来即可见分晓。
 

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