作为聊城市首家公益性股份制医院,回首这一年的足迹,:短短一年时间,他们有何妙招取得了远超开业初期预计目标的成绩?到底是什么与众不同的发展策略,吸引了诸城、梁山、聊城、邯郸、莘县、高唐等多地市县公立医院来参观考察?又是运用怎样的管理运营理念,成为股份制民营医院成功建设的典范?冠县中心医院究竟是凭借着什么使自己脱颖而出,成为县级医院加快发展的重大突破和落实国家医改政策的破题之作?
　　顺应医改要求
　　合资建院“生正逢时”
　　2011年11月11日,一家具有“特殊”身份的医院在聊城市冠县县城东南部拔地而起。这座集医疗、教学、预防、保健、康复于一体的现代化综合医院,占地面积200亩,总投资3.9亿元,设置床位1200张。一期工程投资2.5亿元,其中基础设施建设投资1.5亿元,医疗设备投资1亿元,建筑面积6万m2,开放床位400张。乍看,这与其他大型公立医院并无多少差别,可相似的“外表”之下却有着一个创新——它是聊城市第一家由社会投资举办的具备公益性质的股份制合作医院——冠县中心医院。从2010年5月份破土动工,到2011年11月11日投入使用,一座座现代化的医用大楼见证了令人惊叹的“冠县中心医院速度”。不过,这些大楼的崛起,却是源于一个极具开拓性和前瞻性的大胆决定。
　　长期以来,冠县城乡医疗资源不均衡、不同医疗机构发展水平不均衡的现象突出,造成了群众看病难、县人民医院负担重的状况,加上受历史环境和自然、经济等因素的制约,使得冠县的医疗资源非常有限,远远不能满足冠县众多人口的就医需求。如何解决群众看病难、看病贵问题,成为冠县县委、县政府及冠医集团领导班子多年来的探索要点。
　　冠医集团是经县人民政府批准,辖冠县人民医院、东古城分院、定寨分院、城区分院的现代化医疗集团。冠医集团成立之初面临着县医院占地面积严重不足、制约其向更高层次发展的障碍。如何寻找发展突破口,打破发展瓶颈,成为冠医管理者的当务之急。
　　2009年,中共中央、国务院出台了《关于深化医药卫生体制改革的意见》；2010年,国务院办公厅转发了发展改革委、卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》通知。以前国家将民营医院定性为营利,将公立医院定性为非营利,实施不同政策,实践证明这种做法对于完善医疗格局起到了一定的作用。但新“意见”的出台,明确了社会资本可自主申办营利性或非营利性医疗机构,凡此种种政策的调整,对于民营医院的发展来说不仅及时,而且更为合理。
　　也正是有关文件“恰逢其时”的出台,给了冠医集团领导班子极大的惊喜和启发。经过长时间反复酝酿和商讨,冠医决策者提出了一项大胆的设想——通过招商引资,吸引社会资金参与,新建一家股份制综合性医院。这家医院,便是现在的冠县中心医院。
　　对于冠县中心医院的应运而生,冠医集团领导班子并没有按部就班走“老路子”,而是冲破了传统思想的束缚,在吸引社会资金进入的同时,以冠县人民医院为依托,发动医院干部职工入股,调动他们参与新医院建设的积极性——这使得中心医院从一开始便站在了一个全新的制高点上,从而实现了县域医疗资源利用的最大化和最优化。
　　如果说之前冠医集团的成立,使冠县的卫生医疗格局发生了质的变化,那么冠县中心医院以独立法人的身份加盟集团,则让冠县的医疗服务格局实现了新的跨越。
　　天时地利人和
　　全面兼顾避免“营养不良”
　　民营医院是社会主义市场经济体制建立和卫生改革发展的必然产物,作为医疗市场的有效补充,其作用在卫生服务体系中日益凸显。但照目前来看,他们的口碑确实是不尽如人意。
　　“不能把办医院当成赚钱的路子。医院要想长远发展,关键是得做事。”谈及此,冠县中心医院负责人掷地有声、底气十足:“股份制医院说白了就是民营医院,但我们不同于一般意义上的民营医院,有其特殊的‘身份’——既具有公益性,又是股份制、综合性医院。对我们来说,就是要为民营医院争口气、树新形象!”
　　在占尽先机的公立医院面前,无论是设备准入、科研立项、职称评定、医保定点还是税负减免,民营医院都处于弱势,尤其是当公立医院因“回归公益性”改革获得更多的财政补贴之时,民营医院的生存发展面临着更大的压力,这就不可避免地造成了自身的“营养不良”。同样是作为民营医院,冠县中心医院虽然成立仅一年,但它一路走来,所取得的成绩可谓是超乎想象。
　　目前,冠县中心医院已投资1亿元装备了国际一流的高端进口医疗设备200多台件,在专业设置方面,除内外妇儿、中医、五官、急诊急救等专业外,新增了肿瘤放射治疗、血液透析、高压氧舱治疗等项目,填补了冠县多项诊疗项目的空白,实现与冠县人民医院医疗资源共享,技术优势互补,达到良性竞争、合作双赢的目标。
　　据统计,2012年1—10月份,中心医院业务收入7814万元,门诊量65234人次,住院病人数18593人次,为周边群众拓宽了就医诊疗平台,缓解了群众看病难、看病贵问题,促进了冠医集团整体实力的大幅度提升。
　　一家刚刚成立一年的民营医院,缘何能够在竞争激烈的医疗市场中呈现如此好的发展势头?中心医院的秘诀只有六个字:天时、地利、人和。
　　天时——2010年,国务院办公厅转发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》之后,2011年9月,冠县人民政府又据此下发了《冠县人民政府关于促进冠县中心医院发展的意见》的红头文件,让医院有了“非营利性股份制合作医院,具有与公立医疗机构相同的公益性质”的准确定位,并在人事管理、用人环境、发展环境等方面大开“绿灯”,从而为这家医院的顺利运行奠定了坚实基础。
　　地利——目前,冠县辖15个乡镇,3个办事处,人口达81万人,又处于山东、河南、河北三省交界处。可以说,拥有充足的医疗市场资源。
　　按规定,30万人口就需要一个医院,冠县拥有81万人,再加上周边省市,新建一所医院满足百姓日益增长的医疗需求,只是时间早晚的事。
　　人和——冠县中心医院是由县医院职工参股建成的医院,实行的是股东代表会、董事会、监事会组织机构管理模式,是董事会领导下的院长分工负责制。中心医院的所有收入、支出都是公开透明的,所有重大决策也都是对全体股东负责,同时对患者高度负责。因此,每一个与医院有关的制度、决策也都与所有参股职工息息相关,这让每一个员工的工作积极性都保持在高涨状态,医院能取得今天的成绩自然是水到渠成的事。
　　作为一家公益性质的民营医院,能够在当今竞争激烈的医疗市场中闯出自己的天地,得到鲁西大地百姓的信赖和认可,实现多方共赢,冠县中心医院可以说是众多民营医院中的佼佼者,树立了股份制医院成功建设的典范。
　　人才设备服务
　　“三箭齐发”筑牢发展根基
　　人才学科建设永远是一家医院生存发展的核心要素。
　　高校毕业生就业愿意选择到公立医院,因为到民营医院在基础设施、职称晋升、技术发挥、学术交流等方面都会受到影响。而在冠县中心医院,却存在这样一种“怪”现象:无论医生还是护士,只要来到了这儿,就好像在这边安了家似的。因为在这里,职工们所关心的职称晋升、福利政策等,都与县人民医院享受同等待遇,甚至有些方面比县医院更胜一筹。
　　为建设优势专业学科,中心医院面向全国高薪聘请了几十名知名专家,吸引聚集了一大批学科带头人和医学人才。同时,与山东省立医院、山东大学齐鲁医院、省千佛山医院、省肿瘤医院、山东中医药大学附属眼科医院开展技术合作,请专家长期坐诊、讲学或手术。县人民医院一大批老专家、技术骨干,在县医院退休后也来到这儿发挥自己的余热。
　　为充实医护人员队伍,医院不断加大人才引进培养步伐。仅2011年—2012年,就招收医学类本科及以上毕业生近百名,招聘护士、财会、微机、药剂等专业人才200多名,为医院学科建设储备了人才。
　　工欲善其事,必先利其器。为给患者提供一流的医疗保障,同时更好地留住一流的人才,医院在高端设备和设施建设方面可谓不惜血本:投资1500余万元引进的美国GE公司生产的64排128层螺旋CT,1800余万元的美国GE公司生产的1.5T核磁共振,近2000万元的国际先进的医用电子直线加速器,千万元的美国GE公司出品的数字血管造影机,上千万元新建的国际先进的百级层流手术间,投资600万元按照国内最先进的标准设置了重症监护病房、儿科重症监护病房……高端设备投资一亿元,占到整个医院一期建设投资的近二分之一,实现了与三级医院的同步,在聊城市县级医院中达到最高档次,使诊断更准确、更科学,为大病、疑难病症的诊疗提供了有效保障。
　　种种举措,使得医院学科实力不断加强,技术水平不断提升。一年来,他们成功开展了各科新业务、新技术50多项,如全髋关节置换术,冠状动脉造影及支架植入术,内镜下乳头切开+胆管取石支架植入术,食道癌根治术,胰十二指肠切除术,妇科肿瘤根治术,儿科呼吸机机械通气等,有些技术项目达市领先、省先进水平。
　　挽病人于倒悬,救患者于水火,是医院的基本职责。笔者在医院采访时发现,无论病房还是诊室,无论导医咨询点还是便民设施,处处都体现着以人为本的理念。从小处着手,让充满爱的服务绽放在每个角落。
　　为了促进产妇身体恢复,医院安排食堂免费给刚生产的女性每人六个鸡蛋、两碗小米粥和一包红糖；为完善服务环节,加强了出院病人随访制度；为减少病人重复排队,实行了各病区、医技科室、门诊科室信息联网,门诊大夫在诊室电脑上就能看到B超、拍片、CT等检查结果……力量有限,但服务无限。冠县中心医院本着“以病人为中心,以质量为核心”的服务宗旨,站在从零开始的起点上,一步一个脚印地向前迈步。
　　坚持做大做强
　　力争一流回报社会
　　冠县中心医院是新建医院,它始终坚持做大做强的发展理念,号召全院职工从“0”开始,从“1”做起,高起点、高定位,创建让群众放心满意的品牌医院。
　　为规范管理,他们推行了月查房制度,各分管院长每周深入科室、病区进行巡查,从医疗、护理、行政、后勤等关键点入手,全面提高服务质量。同时制订了业务听班制度,内外妇儿各病区,在安排夜班人员值班的同时,由各科室主任轮流听夜班,听班期间吃住在医院,以保证医疗质量和医疗安全,真正做到让病人放心、家属安心。
　　医院的服务规范标准提高了,但收费标准却很“老实”。“作为一家非营利性的公益性医院,我们严格执行政府规定的各项收费标准。既然办医院是为了让老百姓得到好处,那就不能让他们看不起病。”医院负责人说。
　　为服务群众,回报社会,中心医院在全县率先推出了先看病后付费活动,为全县参合农民、参保职工减轻经济负担,让他们充分享受党和政府的惠民政策。
　　针对不同需求,提供多层次的医疗服务也是其一大亮点。医院新建了高档温馨的保健楼。保健楼5—6层为VIP病房,房间宽敞,设施齐全,服务周到,以更高标准的定位,服务于有特殊需求的人群。
　　为回报社会,中心医院为省部级劳动模范、纳税100万元以上的企业家等进行免费健康查体,让为社会作出突出贡献的人的健康得到强有力的保障。
　　冠县中心医院在发展医疗产业的同时,加大对健康产业的投入,把健康产业推广到更加广阔的养生领域,实现保健、养生、休闲、居所一体化。医院现已着手建设的颐景苑共17层,面积达17000m2,内设医疗单位,各居室配备中心供氧、中心吸引设备,室内有温泉和标准游泳池,力求打造全市乃至全省最先进的疗养式居所。
　　“争取用三年时间打基础,五年时间实现大变样,十年时间达到辐射三省八市200万人口的中心医院,努力做到让老百姓看病不难、看病不贵!”这是目标,更是实力的体现。
　　金杯银杯,都不如老百姓的口碑。现在的中心医院以其独特的魅力,已在老百姓心目中树起了好口碑,我们相信站在新的起点上,冠县中心医院人将同心协力,以履行社会责任为己任,以昂扬的姿态和海纳百川的胸怀,继续推进改革、创新,不断把医院建设和医疗技术水平推向更高的境界,更好地服务群众,造福社会!