自去年内地出台新医改方案后,市场普遍认为医药行业将受深远影响,尤其政策中提及的「医药分家」,或令医药市场持续扩大,行业重组步伐加快。日前刚刚宣布建议收购福建药品批发及零售企业惠好集团的华夏医疗(8143),集团行政总裁蒋涛表示,新医改将优化中国医疗产业发展模式,促进内地医药行业整合,令大型药商受惠,预料药品零售商今年的整体收入增幅将超过二成五。

　　为缓解内地居民「看病难、看病贵」问题,中央去年四月初发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》,提出在未来三年将增加八千五百亿元人民币的医疗改革方案。

　　作为直至二○二○年内地医疗改革的纲领文件,有关意见中提及的 「医药分家」、取消药品加成政策、实现公立医院由服务收费和政府补助的机制,成为医疗行业关注焦点。「医药分家」是指把门诊药房从医疗机构中独立出来,令公立医院不会从销售药品中获利,取消「以药养医」机制。

　　蒋涛表示,目前内地约有四千七百间药品生产商、一万三千间药品批发商,近三十万间零售药商。「医药分家」 可令药品生产商或零售商获得公立医院药房的经营权,对内地药品流通企业影响巨大,该政策将促进药商整合,令行业资源向龙头企业聚拢,故业界普遍看好内地医疗产业的前景,预期零售店充满商机,今年整体销售量增长将超过二成五。

　　蒋涛认为,政策亦促使企业参与公立医院改革,获得并购公立医院的机会,实现协同效应,因此,华夏医疗收购惠好有助扩大市场分额、降低成本、提高盈利,他透露,集团目前正研究接管医院药店的可行性,计划三年内收购个别公立医院。分析人士认为,内地医药行业或掀起一场兼并重组潮。

　　蒋涛表示,内地医疗机构在采购药品方面程序繁杂,市场过度分化,加上存在销售回购、医院回扣等弊病,导致采购成本高、效率低,一旦正式实施「医药分家」,不仅可缓解药价过高,亦有助于规范医疗企业,促使行业竞争公平。

　　不过,社科院经济所医改专家朱恒鹏认为,内地公立医院平均五成以上的收入来自药费,「以药养医」的扭曲体制根深蒂固,政府补贴很难改变目前公立医院生存的现状,执行「医药分家」尚存在很多技术问题,效果仍待商榷,预料「医药分家」作为一种普遍的制度,在五年内不可能实现。