目前,厦门市共有35家养老机构,其中民办养老机构有30家、床位3220张。记者调查发现,不少民办养老院面临着很多生存困境:搬迁、利润低、从业人员紧缺且素质低等。
面临搬迁问题
据悉,岛内90%的民办养老院场地都是租的,合同期一般为3年—5年。眼下,厦门经济型酒店、家庭旅馆发展势头很好,且愿意出高的租金。一旦养老院的租房合同到期,房东更愿意把房子租给酒店。目前,金秋颐养老院、博爱养老院等,都面临着搬迁问题。
民盟界别建议,应系统培训养老机构的护理人员,并适当提高其待遇。
去年年底,我市出台了《厦门市养老服务机构管理办法》,规定养老用地优先划拨。但是,不少养老院表示,鲜有养老院有能力自建经营场所,除非政府部门建好,养老院去租借。
普遍微利经营
据了解,我市大多民办养老院都是微利经营,且不少处于亏损状态。
莲前一家养老院开业后的前两年,就亏了三四十万元,直到去年才收支平衡。昨日,该养老院院长给记者算了一笔账:每个月房租约2万元、员工工资约2万元、水电费4000元、老人伙食费500元/人。假设养老院住了10个人,一个月的成本则为4.95万元。养老院平均向每个老人收2000元,10名老人则为2万元。这样算来,养老院得亏损2.95万元。只有住了30个人,养老院才能盈利。
虽然政府有补贴,但对养老院的帮助甚微。据了解,我市按养老院老人的数量,一年给养老院补贴120元/人。另外,思明区还给民办养老院一年补贴120元/人。
缺乏专业人员
我市养老行业的从业人员平均年龄在45岁到50岁之间。除了养老院自行培训外,该行业对从业人员并没有统一培训。因此,该行业的门槛很低。即便如此,不少养老院常常招不到人。专业人员更不愿意来养老院工作了。
一家民办养老院负责人告诉记者,她曾和医高专的老师谈过,了解学生能否来养老院工作。然而,养老院不能办从医资格证,医专毕业生若来养老院工作,以后不能从医。
委员建言
可探索“公办民营”的路子
养老机构存在生存难题,政协委员结合本报的报道,提出了相关建议。
探索“公办民营”
民盟界别建议,厦门可以积极探索养老服务机构公办民营的路子。
公办民营是指社会福利机构由政府筹建,民间组织参与经营管理。建议各级政府部门兴建建筑规范、设施齐全的社会养老服务机构,依法将经营权以承包、出让、参股等形式转让给民间资本经营管理。
民盟界别认为,养老服务机构公办民营,不仅可以使养老机构布局更加合理,还可以降低经营成本,从而减轻入住老人的负担。
要培训护理人员
民盟界别还提出,养老服务专业性强,涉及到医疗、康复、心理、临终关怀及管理等学科内容,因此要着力建设规范化的教育培训体系,并颁发权威部门认可的可以在全市通用的资格证书,严格执行服务人员持证上岗制度。民办养老机构及其涉及养老服务一线的护理人员,应当享受政府特殊岗位补助,适当提高其待遇。
推行居家养老
九三学社厦门市委认为,还可以通过进一步推进居家养老服务,来缓解当前社会养老机构不足的困难。他们建议,厦门可整合各社区资源,强化硬件建设,为推进居家养老社会化服务工作提供可用空间。
另外,还要重视发展社区志愿者队伍,建立“义工”制度。
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