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中西结合的“三线分立”管理
提交者:hustlyf 发表时间:2012-1-6 点击次数:2400 来源:转载

  我院参照美国医院管理模式并结合中国国情,进行“三线分立”管理,取得一定成效。
  “三线分立”分清责权
  我院基本的组织结构是实行“三线分立”制度,所谓“三线分立”就是行政、护理、医生分而治之,相互依赖却无从属关系。护理部主任,负责护理团队的业务发展以及人才培养、培训与晋升;医疗总监,负责医师团队整体建设、医疗质量、医生的培训、执业权限与临床事务的整体沟通与协调;运营总监,负责行政、运营收入。总经理负责人、财、物的资源综合调配,充分保障医护和行政各个部门整体协作运营。在人员配置以及资源分配上,医院根据长远发展需求并结合实际,制定人才招聘及培养、培训、设备采购、市场发展和扩张,编制年度预算。根据成本或收入将科室部门划分为不同的成本/收入中心,按月对各中心的运营进行考核,开展季度总结,年度绩效评估。
  按照“三线分立”的原则,各科室层面都有三组人根据不同路径向自己的直接领导汇报。科室主任负责临床、医疗;护士长负责护理、培训等工作;行政助理则负责科室的运营、推广等工作。这看起来会有些效率方面的损失,但在保证机构运作的安全性方面有优势。例如,如果护士发现医生越权操作、操作不当或者存在安全隐患,可以立即叫停整个流程,而不必担心科室医生或主任的态度。如果科室主任负责临床、护理、行政所有工作,护士很可能产生顾虑,首先考虑科主任或者其他医生的态度,是否影响到自己的晋升等等。反之,医生也可以对行政运营提出的发展计划进行质疑,是否全面考虑医疗队伍和质量建设。这样的组织结构使得行政、护理、医生不仅是合作伙伴的关系,而且在一定程度上也达到了互相监督的作用,也区别于传统医疗领域,护理处于从属地位的状况,对于发展护理、严格质量控制、完善对病人的护理服务起到了非常积极的作用。虽然有些医生尤其科主任认为失掉了部分权力,但从长远看却能推动了整体医疗水平的协调发展。
  实践证明,“三线分立”管理模式凸现了巨大优势。首先,医疗的独立性得到保证,减少了其他因素对临床不必要的干预,保证科室主任的精力更多地集中在业务上;其次,各个科室均衡发展得到了充分保障,避免了强者恒强,资源过度倾斜,充分调动了各个科室的工作积极性和能动性;第三,改变护理工作的从属地位,对于发展护理培训业务有非常积极的作用;最后,管理者对于资源配置,会充分倾听来自医生、护理团队的声音,再结合市场需求作出决策。
  完善法人治理结构
  医疗机构的自治和法人治理结构非常重要,是机构持续运营的前提保障。我院的法人治理结构是按照企业的模式架构的:院长向董事会汇报,对董事长负责,每年董事会会制定相应的发展目标和预算。这样目标明确,使得医院上下容易形成合力,但是如果只是把经济收入作为考核指标的话,难免会导致急功近利,所以,安全质量、人才培养和持续发展也会作为院长考核的维度。将短期目标与长远发展相结合是保证医院不断发展壮大的关键。例如,医师梯队建设、医生临床经验不能一蹴而就,学科发展、设备投入通常在一个院长的三年任期内很难立竿见影,甚至有些看不到直接经济效益,但对于整个医疗水平的提高是有推动作用的,这样就需要院长的决策。例如,我院近期开始的病理科建设,尽管病理科室的投入很难直接获得高额投资回报,但是病理科室的发展能够推进医疗质量的进步和医院长期发展,所以是我们坚持要做的。
  医院自治结构中设置了医疗顾问委员会和许多专业委员会,包括感染控制、输血管理、药品安全、教育和培训等等,对医疗相关问题给予全面的支持,弥补职业院长在医疗专业方面的不足。
  (作者系北京和睦家医院院长

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